此时，太和殿内的气氛更加肃穆了！
诸臣身心颤抖。
陛下这一回归，当真是地动山摇。
这大事又该是什么？
关宁开口道：“即日起，全国范围内停发盐引，若有增发，严惩不待！”
这一开口，便是引起震动。
不少人已经从班位站出，意图禀奏。
盐引乃是运销凭证，若是全国范围内停发，则会使得整个盐业瘫痪，这会导致盐价疯涨，甚至造成极大混乱。
就算要整治盐引，也不该如此偏激吧？
关宁抬手，立即止住其谏言。
他就知道这些人准备要说什么，想必又是那些长篇大论……
关宁开口道：“即日起，全国范围内核查盐引账目，简单说，就是发出的盐引和钱数要能对的上。”
“朕只给一个月的时间。”
那些正准备谏言的官员又呆住了。
果然陛下还是要这样做了。
因延州盐引超发案而波及全国。
谁都知道这里面的内幕是什么，根本就经不起查。
延州地处北方，并不算产盐大州，真正的大头是在南方。
有人要倒霉了！
要倒大霉！
不用想也知道肯定是对不上号，缺失的钱都被贪污了，陛下现在要收回这笔钱……
未等他们反应过来。
关宁接着道：“原已发出的盐引限期一年，过期全部作废！”
“这一年只是暂定，可根据核查结果随时更改！”
惊意如潮。
若废除盐引制度，盐业将彻底瘫痪。
除非国家全部掌握生产运销，可这样的话，成本太高，得不偿失，也不一定满足需求……
“陛下，此事万万不可！”
有一朝臣站了出来，忙着道：“盐引有变，可重新完善，万不可废除啊。”
“朕的话还没有说完，尔等着急什么？”
关宁又接着道：“此后将改盐引为盐票，依旧有盐引职能，但期限将更加明确，价格随行就市，同时将取消行盐地界，引岸限制……”
说起来复杂，归纳起来却很简单，这改动也不可谓不大。
价格随行就市，就能打破盐业的垄断与专营。
越是大户，越要征集重税。
取消行盐地界，便能使得不论资本多寡，皆可量力运行，来去自便。
可以想象，若这新式盐票推行后，必然能导致盐价暴跌！
朝臣们还在消化着这突如其来的变革。
关宁也给他们时间。
这是宣布，而不是商议。
这种改革并不能随意而为，要有过程，还要讲求方法。
先停发，再清查，再废除，再推行。
一步步衔接，便能将影响降到最低。
这其中最难的就是清查这一环节，但关宁也不在乎。
现在已经是元武六年了，他有相当强的统治力。
“此后，将成立盐政署，为户部下辖司署，署官暂由户部尚书兼任。”
之前也有专门盐政官员，但没有统一章程，京城跟地方管理并不明确，要设立专衙，才能加强监管。
盐在古代的地位很高，大约相当于能源通信之类，必须国家管控专营。
若是以往朝堂，此时早已争辩不止，谏言不休。
而现在却异常寂静。
在皇帝集权之下，朝议早已变成一个宣称之地，而非议事机构。