x 确定户工二部要做出调整但是现在却很难执行。
因为现在是腊月了已经临近年底。很多官吏都无心做事准备过年过节。
这是朱由检所痛恨的一点也是他想要确定法定假日的原因——
没有正式假期过节时官吏也有很多事情要办朝廷如果因为这点惩罚他们会被说不近人情。所以不放假的后果就是全放假。
朱由检之前想把户工二部的调整放在年后也是因为这点。他知道过年的时候大部分官吏是无心做事的很多事情根本就没法办。
但是毕自严在这个时候进京提出的措施又要求对户工二部做出调整朱由检只能把这件事提前先在朝廷上确定大方向。
这也有一个好处那就是年节之后之前推举的大学士、尚书侍郎会陆续进京上任他们很可能对这些事情提出异议。
在年前把事情定下来能够减少变数不让那些人反对。
逼迫毕自严、郭允厚接受户部调整后朱由检又说起了分税制的事情：
“实行分税制后之前由地方负责的事务以后就该由朝廷负责。”
“例如曾任宛平知县的沈榜在《宛署杂记》中记载宛平县要负责詹事府、翰林院等衙门的笔墨纸张等用度把这些物资给朝廷衙门送过去。”
“以后不能再这样流程应该是宛平县上交税银太府寺收取之后存入顺天银行。再由户部财政司确定各衙门的开支划拨到各个衙门账户上。”
“朝廷各衙门如果需要笔墨纸张等物资就申报给工部商务司、把资金划拨到商务司账户上由商务司统一采购。少府寺能够生产的按成本价加价一成以内直接从少府寺下属工坊买。少府寺不生产的再对外招标采购。”
“以后不可佥商不可强制采买。所有采购不能低于成本价招标后立刻支付定金验收货物后在约定日期内全额付款。”
这是针对大明一个弊政的改变是朱由检了解京城盗匪来源时发现的。
大明不但没有统一的税务机构也没有统一的采买机构。各个衙门需要的东西直接佥派铺户强制采买。
这其中的弊端自然很大尤其是张居正实行一条鞭法、大量税收由实物变为银两后朝廷需要采买的东西就更多了。
大商人能贿赂官吏免于采买中小商人却没办法只能根据官吏定的价格把东西卖给他们。
带来的后果就是中小商人大量破产。
曾任宛平知县的刘曰淑说过：“京民一遇佥商取之不遗毫发赀本悉罄。”
阉党崔呈秀曾说：“报商为京师大患富家巨室一经佥报赔累立破其家。”
可以说佥商强制采买是所有官员公认的京城一大祸害。
尤其是万历年间中小商人大量破产后不法官吏“佥京师富户为商”把这些人同样整破产。
他们破产之后依附的人随之失业。导致京城的失业人口越来越多有些人甚至沦为盗匪。
这种情况朱由检当然不能放任。在了解到京城盗匪的来源后他就认识到必须废除佥商政策不能让情况继续恶化。
这是他在工部成立商务司统一负责采购的原因。
这个决定群臣一致称赞。
停止采买是公认的明君举措皇帝主动把佥商和强制采买给废除了他们不可能反对。
朱由检在他们赞成通过后也立刻对内阁下令要把这条旨意尽快下发到京城各个地方。要让京城商民过上一个安稳年。
工部有商务司这个采买机构自然权力大增。但是还不等薛凤翔高兴朱由检又对工部做出限制明确废除他们的收税职责：
“抽分竹木局等收税机构工部要转交给太府寺税务总署对工商税务全部收取银钱。”
“以后工部所需要的竹木等建筑材料由商务司统一采购。”
“所需要的款项由户部通过银行拨付。”
抽分竹木局是朱由检在调整工部机构时发现的一件很扯淡的事情。