x 对第一点做出补充后朱由检暂且略过第二点而是针对第三点:
“严考成是个好办法。”
“户部考成最重要的就是催征钱粮。”
“户部和吏部要制定具体办法根据缴纳的赋税给官员减磨勘或展磨勘。”
“结合之前制定的磨勘法鼓励官员缴纳赋税。”
让吏部解释一下磨勘法和毕自严提出的严考成融合。
毕自严听到还有这样的办法心中很是惊讶。看来皇帝是和他想到了一起甚至提前有准备。
朱由检之前制定磨勘法后的确有重启考成法的心思。
对政绩考核、绩效考核有所了解的朱由检怎么可能放过考成法这一措施。这是当年张居正的改革成功的保证就是靠着考成法张居正的各种改革措施才没有沦为一纸空文而是被严格执行。
但是张居正死后他的措施大多被推翻考成法便被申时行废除。后来虽然恢复却已沦为空文。存在于文书上的考成实际作用并不大。
如今借着毕自严提出的严考成朱由检把磨勘法和考成法结合通过减磨勘、展磨勘逼迫官员缴税。
那些官员如果以后还顾忌舆论不想催科就给他们展磨勘。看他们是想要升官还是想要“贤名”。
对于皇帝这个措施群臣都捏了一把汗。此时他们都明白了皇帝之前为何一定要推动磨勘法。
这种考课办法和考成法结合后会发挥出巨大威力。官员想要升迁就得注重考成。
但是考成法的弊端很多官员也知道袁可立便劝谏道:
“考成法催科太急会让百姓流离失所。”
“臣以为应当适当放宽不可像张居正时以九分为及格还要再征拖欠的二分民间每年要缴纳十分以上。”
“当今天下穷困不可催科太严。”
这是具体的执行问题朱由检绝不会高看大明官吏的素质所以他就说道:
“这件事确实要注意天下盗匪四起不能再让百姓沦为流民。”
“所以户部的考核要综合考虑赋税占一部分治理地方也要占一部分。”
“能够在治理好地方时上缴足够的赋税那才算是能吏是朝廷需要的官员。”
“无法完成赋税或者因为急于催科让百姓流离失所那样的官员都是无能之辈吏部要打入另册。”
提出这些观点朱由检见严考成这一点再没有人反对当即就下令道:
“考成法有关赋税的部分由户部和吏部商议。”
“治理地方的部分由礼部、兵部、刑部、工部和吏部商议都察院监督。”
“以后考成法的执行、考课磨勘的确定由吏部负责。”
这是和之前的考成法又不同的一点。
张居正的考成法是由内阁负责。正是利用这一点六部几乎沦为内阁的下属。
朱由检定的考成法是由吏部负责、各部参与、都察院监督。根本没有内阁的事情内阁的权力又被他削了一部分。
如今内阁在任的还是那四个人他们刚刚经历弹劾被皇帝保下来根本不敢反对皇帝的决定。九卿则乐见其成他们的权力又增加了一部分。
尤其是吏部在被朱由检削了高级官员任命权后被补充了考成法这个重要权力。房壮丽即使不想揽权胡须也忍不住翘了起来。
有了这个他算是能给吏部官员交待了。以后不会被人说吏部在他手上丢掉很多权力。
只要考成法在只要吏部还掌握着官员的官帽子就是毫无疑问是朝廷第一大部。吏户礼兵刑工的排序永远是吏部最前。
确定这点之后朱由检针对袁可立方才所说的话又说道: