这些具体的事情听得朱由检眉头紧皱。因为他已经听出政务署的进展不顺利。
而且最关键的是袁可立的态度似乎对此不上心没有认真办这件事。
户部分为十三司看起来对民政、财政、地政的事情没有划分。实际在十三司下面有民科、度支科、金科、仓科四科。熟悉这些事务的人不可能把民政和财政的事情分不开。
如果认真去办财政科和民政股是绝对能分开的。
但是户部没有调整是事实内部的事情也的确有些混乱。袁可立知道他有心调整户部不想在地方调整好之后又随着朝廷户部的调整还得继续调整。这是情有可原的事情朱由检可以理解。
所以朱由检耐着性子询问袁可立道：
“依卿之见政务署应该如何设？”
袁可立当即说道：
“臣以为可仿照各县设置三班六房。”
“三班衙役分别归三署六房的刑房归廷尉署兵房归兵马司指挥。”
“政务署可设置吏、户、礼、工四房以吏员充任。”
这个做法和朱由检预想的专业化城市管理完全不同而且设置三班衙役、让三班衙役归三署也和他把执法权单独列出来的目的不一样。
所以朱由检毫不犹豫地否决了这个提议说道：
“执法归卫尉署这个不能改变。”
“政务署如果有需要可以从卫尉署调人。”
“廷尉署有需要的话可以从刑侦科调刑警。”
“政务署的机构同样不能用吏员执掌。”
吏员管理很不规范而且俸禄很低、上升希望很小。这些人基本就是以捞钱为己任甚至在地方盘踞形成吏员家族。
这样的人如何能管好城市？朱由检之所以任命品官就是不想让吏员把持地方。他宁愿增加些流官发放更多俸禄也不愿把权力让给盘踞在地方的吏员。
但是袁可立的意见也需要考虑他的一些想法可能更符合现状。朱由检思索之后说道：
“财政、民政、地政的事情合在一起设立户政科科长由正八品官员担任。”
“内部设立财政、民政、地政、税课等机构探索城区管理时这些方面的事务应该如何划分。”
“辽东护军府那边同样如此设立户政科负责财政、民政、地政、仓储等事务探索它们应该如何划分。”
这是在为调整户部做准备袁可立听出皇帝的意思勉强答应下来又建议道：
“人事一词虽有仕途升降之意但多与天时对应泛指人间之事。”
“臣以为应该改为吏科或者称吏事科。”
“民众听到之后就知道它负责的是吏部事务。”
这是名称上的事情朱由检对此是无所谓。而且袁可立说的也很对应该尽量和六部对应方便民众理解。
之前他习惯以后世的称呼命名现在看来却是有点想当然。如今的官员和民众更熟悉的是六部不但地方设置六曹六房大明律也是以六律划分。
吏户礼兵刑工六种事务划分很明确换成其它名称可能会产生不必要的混乱。所以朱由检采纳袁可立的建议下令道：
“人事科改称吏政科以正八品官员担任。就像吏部提出候选人廷推一样重要吏员职位任命由吏政科提出候选人政务署有品级的官员推选。吏员的考课磨勘和等级提升也由吏政科管。”
“教化股改称礼法科以从八品官员担任。内设礼乐股、教育股以从九品官员担任。负责礼乐教化、宗教祭祀、学校教育、科举考试等事。”
“除了礼部相关的事情外因为提刑股在廷尉署平时政务署的法制工作例如审核公文是否合法等事情就由礼法科担起来。礼法科的官员以通过明法科或司法考试的官员担任。”
“工商股改为工商科以从八品官员担任。内设工程股、商务股以从九品官员担任。不但要负责工程建设、街道维护等事还要负责整顿商业秩序例如五城兵马司原本负责的校勘街市斛斗秤尺、稽考牙侩姓名等事都要由工商科担起来。因为涉及钱粮工商科的官员以通过明算科或数算考试的官员担任。”
“如今太学正在举行模拟考试可以从他们中选拔人才担任这些职务。”
没有如袁可立所愿削减官员反而把官员增加了一些这让他很是无奈却又无法反对。
因为模拟考试也是他负责的事情他不可能这时候拆台让参加考试的太学生不满。如果太学生闹起事来有可能影响到明年的科举。
所以这个调整袁可立最终接受下来。决定仿照县衙六房改个名字把事情分到三个署再安排官员担任。
从袁可立的态度中朱由检看出他没有完全领会自己的意思也对增加低品级官员有些抵触。所以朱由检决定对这件事多费点心多关注城区三署调整——
毕竟这是关系到行政、司法、执法三权分立的大事关系到地方权力的重新平衡以及锦衣卫的权力和朱由检对地方的干涉能力。
政务署和廷尉署的事情不方便直接插手但是锦衣卫管辖的卫尉署朱由检却是能直接管理的。
他决定亲自指挥这件事打造一个合法合理、有效率、负责任的卫尉署。给政务署和廷尉署做榜样让它们找到标杆。
(本章完)