“所开垦的土地前三年免征一切赋税。三年之后按照军屯对待。”
“这些土地要确认是谁开垦的只要为恢复辽土纳粮十年以上。将来复辽之后把土地分给他们。”
“按户确认荒地每户最高一井田。”
又听到了井田群臣心中激动工部尚书薛凤翔献策道：
“洪武四年定河南、山东等地屯田凡官给牛种者十税五自备者十税三。”
“陛下应该将官府提供耕牛、种子的土地另外看待以十税五收取。”
这是一个办法能提高征收的粮食数额也有利于推广新作物朱由检道：
“那就按国初规定制定关外屯田政策。”
“原有的军屯严格按照军屯纳粮规定执行现有归民众的土地仍旧让民众耕种。但是土地暂时征收为国有他们耕种的性质属于民屯是官府承包给民众的土地。因为辽东现在是军管参照军屯征粮。”
“原则上仍旧让百姓耕种原有土地但是每户最高限额五十亩。超过五十亩的让有余力的家庭承包恢复辽土后再归还给他们。”
“争取用五年时间再开垦一万顷荒地在辽东屯田两万顷实现粮食自给。”
“在此之前朝廷继续为辽东支援粮饷。现在征收的辽饷的省份以后逐年免除争取五年后全免。”
确定了这个屯田政策朱由检又想到屯田收获的粮食不可能全部自己吃完说道：
“屯田的将士和民众缴纳粮食之后其余粮食可自己支配但是却不能自由买卖。”
“只能由护军府的粮仓和获得授权的商人按统一价格收取。”
“这个价格称为粮食最低收购价。”
“出售的时候称为粮食最高出售价。”
“两者间的差价不能超过三成。”
“由护军府制定价格每年进行调整。”
“粟米、大豆等粮食都定为战略物资护军府有权管制。”
“谁若违反规定甚至向后金走私那就以私卖军器、甚至以奸细处理。”
下决心对后金物资封锁朱由检制定了这个制度又问孙承宗道：
“这个政策是否可行？”
“辽东能不能把粮食管起来？”
孙承宗听着朱由检不断说出的新名词感觉有些头晕。好在这些词都直白易懂他只是想了一会儿便都想明白了。
虽然不知道能不能行得通但是他知道必须执行。
因为不把辽东所有粮食都收起来辽东军队就永远不能解决粮食问题更别说恢复辽土给功臣分封井田。
井田制的事情必然引起朝野关注以后恢复辽土就是所有人关心的大事。孙承宗不可能因为困难退缩向皇帝道：
“臣到辽东以后会告诉护军使毕自肃。”
“让他把政务署建起来管制辽东粮食。”
没在乎孙承宗把事情推给别人朱由检听到他应下当即就继续道：
“先前毛文龙说过后金已经穷困得‘杀无粮之汉人’。”
“所以辽东那边的首要任务就是封锁一切物资尤其是粮食、铁器这些不能有一丝一毫流过去。”
“所有战略物资制定出一个名单让辽东护军府进行统一管制。”
“辽东与后金的联系要完全切断开。断绝后金获得物资的渠道继续穷困他们。”
对辽东被杀的汉人很是痛心但是朱由检不可能因此卖粮给后金——
大明自己缺粮不说后金即使买粮那些粮食也落不到汉人手里沦陷区的汉人仍然摆脱不了悲惨命运。
朱由检需要做的就是加大对后金的物资封锁让他们更加虚弱。然后派小股军队出击解救沦陷辽民。
总之要想尽一切办法疲弱后金让他们无法入侵大明带来更大威胁。
《满文老档》：
第二十四册天命六年七月（明天启元年）：
十四日为分田事先期传谕各村曰：“
海州地方拨田十万垧辽东地方拨田二十万垧共徵田三十万垧分给我驻扎此地之兵马。
至於我众百姓之田仍在我地方耕种。尔辽东地方诸贝勒大臣及富家之田荒芜者甚多也！该荒芜之田亦列入我所徵之三十万垧田数内……
我今计田每丁给种粮田五垧种棉地一垧矣……
第六十一册天命九年（明天启四年）：
（正月二十一日）奉汗谕：与诸申同居之汉人一口有粮五斗者则计入有粮人之数内一口有粮四斗三斗者若有牛驴亦计入有粮人之数内若无有牛、驴则取其户为奴。
二十一日降书曰：“奉汗谕：凡偷杀牛马者火烧积粮、屯舍者皆乃不耕田无粮不定居流亡各处之光棍也。此等无食闻游之乞丐、光棍一经诸申、汉人发觉即行捕送。若有妻孥则将妻孥赏於捕送之人；若无妻孥则捉一人赏银三两。因得辽东以来汉人无定逋逃不绝奸细肆行务田不勤故上怒而谕之。”
二十七日选派人员前往各处杀无粮之汉人。
(本章完)