“那陛下是觉得要从里长、里老这方面下手？”
于谦皱着眉这事随便一想都知道摊子太大了不亚于开国之初面对人才匮乏的情况。
“朕说过发展是一切根本而发展中的问题就需要用发展来解决。”
朱祁钰收敛神情还不忘指了指于谦面前的茶杯看于谦端起品茶他才继续道：“若是徐州及周边县镇发展的好那么就不会有如此多游手好闲之人相对的马匪山匪乃至流民也不会存在自然不会让人有机可乘。”
“是有点道理不过陛下若不利用匪类与流民有心之人也总有可利用之人。”
于谦皱着眉稍微反驳一句。
“那便是发展不够基层治理不完善导致地方各为其主并非心服朝廷所致。”
朱祁钰直截了当回答于谦觉得有几分道理但却又觉得缺少了什么。
看到于谦沉思朱祁钰转而追问道：“于尚书你所忠诚的是谁？”
闻言于谦猛然抬头看向朱祁钰这个问题若是别人并不敏感但是对于朱祁钰和于谦来说就有些敏感了。
“大明。”
没有多少犹豫于谦脱口而出。
“那么大明是什么？”
朱祁钰并不在意这是彼此都知道的事情。
本来来景仁宫已经做好心理准备的于谦这连番跳跃的问题实在让他有些应接不暇。
而朱祁钰也知道于谦所说的大明其实就是天下可是天下太宽泛了。
“是朕？还是朝廷？还是亿兆百姓？”
虽然听上去这些和基层管理没有什么关系但实际上这很关键。
“若大明是国那么这个国有多大？谁算是大明国的子民？辽地边民算不算？苗疆苗民算不算？”
朱祁钰手指敲在茶几上将于谦的目光吸引回来才继续道：“湖广苗乱之所以得以平息除了强大的军事实力还有像黄镐一样的官员深入基层治理将苗人视作大明的人。”
“可在此之前羁縻制下皆是各为其主为国为民模糊不明确地方官吏乃至乡间里正虽知朝廷但是皇帝换谁都一样哪怕是夷人。”
这点从胡元就能看出来。
虽然朱元璋在讨元檄文中言：自古帝王临御天下皆中国居内以制夷狄夷狄居外以奉中国未闻以夷狄居中国而制天下也。
同时也竖起了：盖我中国之民天必命我中国之人以安之夷狄何得而治哉！予恐中土久污膻腥生民扰扰故率群雄奋力廓清志在逐胡虏除暴乱使民皆得其所雪中国之耻尔民其体之！
可是在最后：如蒙古、色目虽非华夏族类然同生天地之间有能知礼义愿为臣民者与中夏之人抚养无异。
在这之中【中国】【中夏】才是国而国民的概念很简单同生天地之间能知礼义愿为臣民者皆是。
“于尚书朕的想法很简单大明是国那么如今其疆域模糊不清臣民模糊不清那便不行朝廷代表大明而大明代表中国而凡入黄册者皆为国民这才是正确关系。”
朱祁钰帮于谦捋了捋相互之间的关系才继续道：“所以无论是于尚书还是里长都必须为国效力也就是为朝廷效力为亿兆生民效力如此方能符合大明利益。”