譬如根据汉书记载历史上乌恒和鲜卑的先后崛起都是建立在吃匈奴的基础上。
尤以鲜卑人最厉害他们曾经一次吃下了过数十万的匈奴部众。
这意味着什么呢？
刘彻兴奋的站了起来对尹不害道：“卿很好！很好！”
他走到地图前内心充满了无穷信心他第一次有了彻底解决幕南问题的完全信心。
因为……
游牧民的民族特性决定了他们不会是一群忠贞不屈誓死追随自己的主子的人。
恰恰相反游牧民是生存的高手。
甚至可以说每一个活着的人都是生存赢家。
既然是生存赢家那什么自尊啊自傲啊骄傲啊这些东西就都可以丢掉了（当然不排除有人有这样的想法但至少多数人是这样的）
一个人为了求生能做出什么事情呢？
刘彻曾在后世的新闻上见过地震/海难或者飓风幸存者靠吃虫子喝尿液甚至是吃人肉活下来的例子。
后世人尚且如此那么现在这个西元前的世界之中一群生存高手在面临生死攸关的困境时他们会做什么选择？
这还需要考虑吗？
不是箪食壶浆以迎王师难道还会是去大喊着我是引弓之民死也不跟你们这些冠带之民做朋友？
这不现实！
在排除了无数种不可能的假设后剩下来的唯一解释就是——幕南各部东撤和北撤其实根本不是在要挟汉室而是这些渣渣心虚了他们害怕汉军一来自己的部众就会四散而逃为了自保也为了维系自己的地位他们选择了逃。
这就解释得通为什么各部都在撤但撤离方向不一的问题！
这也解释得通为何向来一盘散沙甚至曾经大打出手的幕南各部同时选择了跑。
尹不害得了表扬心里面高兴万分但嘴上还是谦虚的道：“这是臣的本职工作陛下命臣整理战史臣就留了个心眼专门关注了匈奴各部的组成和结构方式……”
刘彻拍拍对方的肩膀道：“朕希望爱卿再接再厉争取早日将战史的编辑工作完成！”
战史是军队的历史也是承载一支部队的灵魂。
自马邑之战后羽林卫和虎贲卫率先搞了自己的战史记录制度每一个校尉部每一个司马部甚至每一个队率都有着自己的独特番号、标志和历史。
这些历史和荣誉将激励每一个后来者让他们明白他们加入的是一支怎样光荣的军队！
但其他部队的战史建立就相对复杂了毕竟很多老牌部队甚至都已经经历了数次重建了。
所以刘彻才要设立这个战史参谋官来协助各部建立自己的战史。
而在另外一方面熟悉了战史也就熟悉了军队的组织和基本结构更读通了一部名为《怎么作战》的名著。
历史上普鲁士最杰出的总参谋长老毛奇就是从战史处走出来的天才。
得到天子勉励后尹不害连忙拜道：“既蒙陛下不弃受臣以重托臣必殚精竭虑为陛下鹰犬走狗……”
战史的建立和整理这本身就是莫大的荣誉。
最初尹不害接受此职时差点睡不着觉。
“爱卿好像还有话要说？”刘彻笑着道：“那就快说吧……”
“圣明无过陛下……”尹不害拜道：“臣刚刚的话还没有说完……”
“嗯那卿接着说……”刘彻一摸头笑道。
“陛下臣以为幕南各部此刻或许根本没有形成任何的联盟或者同盟……”尹不害道：“臣以为幕南诸部或许大部族会以为我中国为虎狼然其中小部族就未必了……”
“陛下不妨命昌武侯诱之以利示之以恩以千金买马骨之姿而封一二忠心部族之主为候如此幕南各部将不攻自乱！”
刘彻听完尹不害的话手指在手背上点了点觉得挺有道理的。
对于中国来说幕南这个地区的重要性毋庸置疑。
但问题是其实就算是改土归流编户齐民了汉家也没有这么多的基层行政官员特别是能够在草原上立足的基层官员来设置郡县。
在战略上来对汉家而言当前的要任务就是实现对幕南的全面有效控制和管理。
至于这汉化和同化那就需要时间来慢慢完善。
本来其实郅都就算荡平了一切反抗镇压了所有不服最后刘彻还是会选择用引弓之民制引弓之民的方案来过渡。
最多不过是从楼烦军、忠勇军之中安排大批士兵卸甲归牧转为地方官。
但这些人最多只能控制核心和重要区域。
边边角角的犄角疙瘩里必然存在许多阳光之下的阴暗角落。
在未来数十年的时间里这些地方都可能是一个羁绊的状态不过再没有人能挑战汉室的统治而已。
所以呢尹不害所言确实可行。
丢几个所谓的列侯之职位再弄几个侯国给几个忠心的狗腿子来给其他人当模板看。
将那些与汉室敌意不高还可以抢救的部族与那些铁杆反汉的部族区分开来。
“谁是朕的敌人？谁是朕的朋友？”刘彻在心里想着心情一下子就放松了他叫来颜异下令：“尚书丞制诏吧就按尹尚书的意思拟诏然后马上以飞鸽传给郅都让郅都依计而行另外再给朕放话：倘能迷途知返臣服大汉接受护匈奴将军安排者皆既往不咎能率人来归者朕更当嘉勉之其以所率归降之人数为计百人以下赐田宅金钱百人以上为游徼千人为县令万人可为郡守封关内侯！”
刘彻就不信了草原上的苦哈哈们还能忍得了这个诱惑？
尤其是那些中下层的贵族们！
他们又不姓孪鞮也不是主子的继承人凭什么不带人来归？
当然了这只是政治和心理攻势只是一种鼓动手段真正要解决问题恐怕还是需要军队一战定音！