其实军队整编最大的好处不是扩军而是裁军整个中国在编的绿营、旗营、不在编的练军加在一起起码有六七十万人的军队即便是练军没有占用政府的财政那也是必须要用老百姓养着的这样一支庞大的军队没有半点的战斗力也就是湘军、淮军、楚军的战力还可以勉强看看其他的就是纯粹浪费老百姓的粮食。
一口气将五六十万的绿营与旗营全部裁撤可能要花一部分遣散费但是却在未来给国家省了太多的钱了哪怕是一个士兵一年十两银子的饷银那加在一起也要五六百万两这是一笔何其巨大的开支？除了绿营跟旗营之外还有各地的练军呢要知道练军可是不止简单的湘军、淮军以及楚军三支几乎凡是被太平军、捻军以及地方混乱的地方都有练军的存在所有的练军加在一起怕也有二十多万呢！
除了湘楚淮三支练军外其余的练军全部解散再加上绿营、旗营每年可以节省六七百万两的白银！这些银子可是可以用来做太多的事情了！
当然实际上是不会节省这么多的毕竟原来的鲁军现在的人民军还是要扩编的鲁军、加上湘军、淮军、楚军总兵力差不多有十余万人在此基础上扩编成十四个师二十二万人一年的饷银加上装备也要不少的银子比之原来的绿营、旗营以及练军加在一起也少不了太多但是用原来养废兵的银子来养精兵却是大赚了即便是仅仅有二十万人那战力也决不可不可同日而语的一旦二十万精锐成型即便是原来两百万的绿营在人民军面前也如同纸糊的一般。
郭烨对此非常得意如何开源节流？开源一时半会是很难的节流却是可以立竿见影精兵简政就可以了。
非但如此郭烨直接在京城成立了武穆军事学院以岳飞的封谥作为军事学院的名字其中含义不言自明。与此同时从人民军之中抽调各级将领进行轮训只有完成三个月以上的轮训毕业之后方才能够真正成为人民军之中的指挥将领；
按照左宗棠与李鸿章的推荐再加上从鲁军各部抽调的优秀将领第一批一百多位军官进入军事学院进行培训讲授的内容主要包括火器使用、火器研究、热兵器时代的工事构建、热兵器时代的战略战术甚至工业时代的后勤供应军事工程应有尽有！
诸如聂士成、马玉昆、刘锦棠等众多青年优秀将领全部在列至于军事学院的老师则是被郭烨从鲁军中抽调出来的干将甚至郭烨与陈海都会挑选时间亲自上课再有就是从美国请来的雇佣军团军官。
反正是按照现在人民军的编制郭烨是不用太担心军中的将领不够鲁军、湘军、淮军、楚军有潜力的将领不在少数只是这些人缺乏工业时代新型战争的培训与历练而已一旦这些人毕业那指挥能力与作战能力将会有一个大幅度的提升！
军队的整编没有一段时间是无法到位的政府的构成以及人员的安置更是需要时间。
郭烨下令成立参议、众议两院不过合适的人选不是很多秉着宁缺毋滥的原则有一个招一个没有宁可空着这个年代哪里有几个人懂得资本主义？那里有人知道什么民主自由让一群老古董进来非但没有好处还要误事的。
至于内阁首相郭烨将郭嵩焘任命为了政务内阁总理。
内阁包括了外交部、海军部、陆军部、财政部、公共交通部、工业部、商务部、农业部、水利部、教育部、司法部、税务部等十二个组成机构。
外交部的部长最佳人选自然是李鸿章了但是李鸿章即将前往西南坐镇只能认命即将归来的薛福成署理；
海军部部长：丁汝昌；