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嬴高想要推行的其实是后世生产建设兵团的模式，在他看来，很适合当下的大秦，毕竟如今的中原大地之上，有太多的荒地与贫民了。
生产建设兵团这样的模式，有利于开垦地方，军垦有利于刺激生产。
由于嬴高终究不是大秦之主，所以他退而求其次，想要借助这十数万人成立一个大型建筑工程队。
这样一来，不仅是当下大秦各郡县的学宫建造，以及大秦中央大学的建设，都需要大量的工匠。
而且这样的情况，并不是一两年就会停止，而是会持续数年之久，甚至于二三十年。
长城，灵渠，阿旁宫，驰道，直道……
等等大型的建筑，足以养活太多的人，光是十万老军，根本不在话下，而且这些人可是连死亡都不畏惧，自然用起来顺手无比。
这一刻，看似要付出四十万金，但是在未来这样的盘算，对于嬴高绝对有利可图，不仅是得到了利益，更是得到了大秦三军的好感。
毕竟这样做，等于免除了他们的后顾之忧，让他们安心在战场上建功立业。
“你要接手老军？”
这一刻，书房之中全部都在沉默，没有人在这个时候愿意接话，他们都清楚这涉及到了军权。
十数万老军！
这是刚刚上了战场的大军，战斗力不容小觑，而且嬴高用兵如神，一旦这十三四万大军在嬴高的手中，未必就不能爆发出惊人的力量。
所以，在这一刻，只有嬴政才能决断，其他人连声音都不愿意发出，毕竟涉及军权，往往都是碰触到了帝王的底线。
“不是儿臣执掌，而是成立一个大营，但是不会发放兵器与甲衣，只是相当于军事化管理一群农人。”
嬴高自然是清楚嬴政担忧什么，他太过于锋芒毕露，而且咸阳之中，大军并不多，一旦老军在他的手中，嬴政就算是再自信，也会不安的。
“儿臣也是为了缓解朝廷压力，继续推进学宫的修建……”
……
“呼……”
长长的出了一口气，嬴政朝着王绾等人，道：“老军归乡，大数都在关外大营？”
“关外大军七成，其余关塞三成。”
这一刻，王绾与王翦也是脸色微微一遍变，他们都清楚，嬴高就是来自于关外大营，并且率关外大营完成了惊天大反转，赢回来了关外大军的荣耀。
只要嬴高登高一呼，这些关外大营的老卒，十有八九会积极响应。
“百万金应该不难，对于老卒的抚恤金，一定要一次发放。”
“另外军备器械也需要钱粮，王翦蒙恬那里还要至少百万余金……”
嬴政没有在正面回答嬴高的问题，而是在这一刻站了起来，朝着书房中的文武，道：“关外大军目下有战，解甲归田至少在三年之后。”
“对于此，孤只有一个要求，五年之内老军逐步归乡，每次都要干净了结安置事宜；若有老军在归乡之前战死伤残，抚恤金还得加倍。”
“至于公子高的建议，孤也会认真考虑……”