以现在的眼光来看年息20%这显然是偏高的。
而且在青苗法实施之后确实导致了很多农户的破产一时之间民怨沸腾。
民怨沸腾这一点给王文川造成了巨大的舆论压力这也影响了皇帝的判断最终变成了他被罢相的直接诱因。
“看来这个利息还是要降低。
“降到年息10%？5%？
“似乎还是有问题埃”
楚歌想来想去突然发现这个问题并不全是数值问题。
不管多低都不安全！
事实上历史上的王文川显然已经预见到了利息可能对农户造成的压迫所以他在变法的细则中已经对此做出了预防。
比如“不愿请者不得抑配”也就是说青苗法中的借贷属于完全自愿农户不想要的不能强制摊派；
又比如明确规定了利息最高不能超过30%。
如果青苗法真的能够严格按照王文川所制定的标准来实行那绝对不会有民怨沸腾的情况出现。
但楚歌很清楚青苗法推行之后王文川制定的这些限制根本就是形同虚设。
底下负责新法的官员很快就突破了这个上限把年息20%私自改成了两季各20%也就是全年高达40%。甚至很多官员还把这个数值定得更高达到民间借贷100%利息的也大有人在。
至于“不愿请者不得抑配”基本上也没被执行。因为根本没办法考察到底哪些是民户自愿、哪些是被强制摊派的。
官员们强制摊派后完全可以说是民户因为还不上借贷而撒谎说自己被强制摊派了。
而且为了确保新法的效果王文川也必然要给这些官员们划定指标。
青苗法完成了多少业绩要作为官员的考核内容之一。
从动机上来看业绩考核当然是必要的否则如何确定哪些官员在办事哪些官员在阳奉阴违？
那些旧党搞非暴力不合作不推行新法只有用业绩考核才能揪出来。
可问题在于一旦考核官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考核标准官员们就肯定会强制摊派、暗中提高利息这样才能显得自己业绩突出。
不管定多少利息这些官员总能想办法突破。
那么能不能改变考核标准呢？不单纯以收益为标准而是综合法条执行的准确度、民众口碑等等方面进行综合考量？
这显然又完全不具备可行性。
楚歌思前想后最终得出一个结论。
这20%的利息不管降多少都没意义。
因为哪怕定1%的利息官员们也总有办法给它提高到100%而从事后诸葛亮的角度来看王文川对此也没有太好的办法只能睁一只眼闭一只眼。
这也是新法最终失败的一个重要原因。
所以楚歌思前想后决定才用更果决的措施。
“既然不管利息降到多低、都有可能被这些官员给暗中抬起来那我干脆强制规定发放无息借贷！
“这么做至少有三个好处：
“第一没有了利息官员们就没办法明目张胆地收取利息最大限度地阻止这些官员‘唱歪经’这样一来就不会有民乱也不至于产生让王文川罢相的负面舆论。
“第二很多旧党弹劾王文川说他‘与民争利’。不管利息定多少他们都会认为这是‘与民争利’。那我直接用无息贷款总不是‘与民争利’了吧？这就变成了一个救济性质的100%的善政。执行如何暂且不论至少在道义上站住了脚。
“第三虽说无息贷款没赚头但如果青苗法真的能顺利施行一方面是会在普通民户中产生巨大的声望形成不错的舆论支持新法；另一方面民户能顺利度过青黄不接的阶段地里的收成越来越好那么农户能够缴纳的粮食自然越来越多客观上也是能增加国库收入的。
“就这么办1
一番思考之后楚歌还是决定先莽一波看看。
因为他发现哪怕他带着数百年后的智慧坐在这里综合当时的社会实际也根本没办法给出一个十全十美的解决方案。
每一种方案都是有风险的。
但他是玩家最大的优势在于可以一次次地重来。所以他完全可以大胆地尝试。如果不行的话那就从头再来不必像王文川一样瞻前顾后的。
想到这里楚歌改掉了青苗法的规定。
在青黄不接时官府要提供无息借贷也就是不收取任何利息。
官员的考核中也不再以青苗借贷数量为考核标准。
楚歌倒是也想过是否找到另外的一种考核标准但想来想去还真没办法考核。
于是干脆不考核了吧！
楚歌知道王文川变法失败的一个关键原因就在于用人不当。
而用人不当一方面是因为许多钻营小人为了更快地获得提拔混入了新党的队伍中而另一方面也是因为这种过于急功近利的考核制度给了这些人可乘之机。
以青苗借贷为考核最终选拔出来的一定会是一些急功近利之徒。
假设有两名官员一名官员严格按照王文川的办法来执行不做强制摊派；而另一名官员则暗中强征、提高利息。
那么最终的结果一定是后者的业绩更好看更容易获得提拔。
久而久之整个新党上下就全都变成为了业绩不惜扒房拆屋、强制摊派让农户借贷的官员了。
所以楚歌干脆大手一挥不考核了！
不做强制要求没有业绩考核这些官员肯定会偷懒但不管怎么说农户找上门借贷他们总不至于置之不理吧？
只要他们稍微干点事就比之前强。
改革嘛不求一步到位只要比之前好一点那就是进步。
当然了楚歌其实心里也清楚自己现在也还是纸上谈兵要说前人绞尽脑汁都没解决的问题自己一拍脑袋就搞定了那多半是不可能的。
但这是试炼幻境失败了也不会怎么样试一试看看结果如何嘛。
更何况楚歌能预知未来知道不久之后天下就将面临一场大旱灾。
而这场旱灾将进一步放大青苗法的负面影响让百官找到了攻讦新法的理由加速了新法的失败。
如果说原本的青苗法最终结果是损了富民、损了贫民而富了国库那么现在楚歌改动以后的青苗法就纯粹是为了让百姓过上好日子而让国库承担了巨大的风险。
他想的很简单至少先把百姓喂饱了吧？
原本的变法可以说是各个阶层全都得罪了就连民众也遭受了很大的损失。所以那些流民才会跑到京城来反对新法。
但现在楚歌觉得自己先把这些底层民众给安抚住让他们来念着新法的好。
这样一来至少新法能多坚持一段时间吧？
考虑一番之后楚歌最终拍板将这个自己改造之后的青苗法推行了下去。
雾气弥漫而后又逐渐散开。
楚歌的视野中出现了一行系统提示。
距牛渚之战：8年
“一眨眼一年就过去了么
“如此看来每一轮试炼在最乐观的情况下我都有十次对新法进行改良的机会。
“这也合理毕竟法令从制定到推行下去、看到成果总需要一定的时间。
“十次尝试之后如果还是未能达成应有的效果那就只能从头再来了。
“当然十次尝试这是最理想的情况也有可能中途就直接被皇帝给罢官前功尽弃。
“嗯让我先看看新的青苗法实施得如何。”
系统并没有让楚歌以上帝视角看到全国各地的情况而是用各种各样的文书来回答他。
这其中有各地官员上报的内容也有反对新法的政敌攻讦他的内容。
楚歌获取信息的途径并没有超出当年王文川的范畴。
他随意打开一份文书认真查看。