第497章杀牛令与富民论
由于纳鞋底织毛衣这些手工活都没有什么技术含量，所以工薪方面自然也比较低廉。总需备部因此反而节约了大批人员开支，并州等地的副产品也因此得到了有效转化。
再因此，作为汉正军的最高统帅，刘汉少已经向兄弟们吹了个牛，说是今年冬天，北边的部队，除了发放棉袄棉裤，还要发放毛衣毛裤，手套围脖，让兄弟们都能暖暖和和的为国出力！
可是天下毕竟有一半的人都是女人，就算一人织一件毛衣，纳一双鞋底，也足够另一半穿了。所以即便手工活的工薪低廉，也算是皇家恩典，很多人也争抢不到。
那么，那些争抢不到活干的，更多的大汉女人们，又该怎么办呢？
难道要逼上梁山么？
以前大汉没有女兵，永安宫的云十八骑不在军府辖下，现在各地陆续建成的军医院，所用的看护妇也不算在兵士之列。现招女兵肯定是来不及了，但是刘汉少又让总需备部招收了不少女工，主要是进入各个军粮加工厂工作。比如做炒面的，做奶粉的，做罐头的。女人们爱干净，也能胜任这些工作，尤其是罐头厂，现在还不能机器加工，一瓶瓶罐头蒸熟之后，必须趁热加盖密封，需要人多，而且手快。
一方面，有皇家和军队带头示范，另一方面，青壮劳力，高级工匠都去了待遇更好的大型工厂，所以那些招人困难的中小型工厂作坊，各行各业，陆陆续续的也都开始招收女工，向大汉的女人们敞开了大门。
可是敢于出来工作的女人，毕竟还是少数，要么是迫于生计，要么是敢于尝试，要么是所谓的可怜吧唧的城里人，既没布可织，又没地可种。然而基数更大的，散落在乡村的女人们，又该怎么办呢？
经过刘汉少与相府商议，决定鼓励发展家庭养殖业。所谓的鼓励，说白了，其实就是少抽成，少扒皮。然而想要做到这一点，前提是还得先放开两条禁令，一个是“杀牛令”，一个是“吃肉令”。
《礼记》上说：“诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。”汉承秦制，汉律也有明文规定，“不得屠杀少齿”，私自杀牛者，更是可以判“弃市”，给牛偿命。
牛为耕稼之本，马可致远供军，所以这些大牲口都要保护起来，也算是最早的“动物保护法”了。从另一方面来讲，皇帝能吃牛，要是庶民也能吃牛，那还咋显得皇帝比庶民牛呢？
先前为了推销四轮大马车和新式服装，刘汉少忽悠着老杨他们放开了很多礼制，现在又要忽悠他们放开这两条禁令。
要说起来，之前大家都忙着造反与平叛，连人肉都吃了，这些禁令也形同虚设，可是往后日子一天天安定下来，这些禁令再大摇大摆的溜达回来该怎么办？
初闻此议，老杨也担忧啊，说是陛下想让大家都吃上肉，过上好日子，这份心思咱能理解，可是万一禁令解除，大家都逮着牛马猛吃，给吃绝种了怎么办？往后咱还耕
不耕地了？
对此，刘汉少与老杨等人做了激烈的辩驳，就问他，你们家要是有五十亩地，养着一头牛来耕，会不会因为嘴馋而吃掉？
反倒是这个“杀牛令”，乍一看是在保护牛，其实是让牛的经济价值变低了。不许吃肉，不许卖钱，除了耕地，它还有啥用啊？一不小心养死了，还得连累养牛的，谁还敢多养牛？反过来说，允许吃牛，允许卖肉，给把草料还能挤出奶来，牛的经济价值提高了，大家才有养牛的积极性。
世上的事就是这么奇怪，有时候越是想保护，得到的结果却是恰恰相反的，基本等于保啥毁啥。比如提倡孝道，即便是黔首百姓，年过七十也可以随便吃肉，说起来这应该也算是保护老人吧？可他真要是一辈子没吃过肉，临老了再让他敞开口吃，一不小心撑着了，吃过去，该算谁的？
虽然尚有颇多疑虑，但是杨彪不是王允，不会和刘汉少硬怼，而且这些年在刘汉少的折腾之下，很多看着不靠谱的事还偏偏都让他干成了，所以也就同意了此议。
现在好了，大汉的普通百姓，除了人肉不许吃，想吃啥就吃啥，除了制服不许穿，想穿啥就穿啥，无形之中也是为他们扩大了消费空间。
接下来就是如何鼓励发展家庭养殖业的问题了。
再经商议，最后决定以个体家庭为单位，每家蓄养的大型牲畜类，牛马骆驼，五数之内，不用交税；中型家畜类，猪羊狗，二十之内，不用交税；小型家禽家畜类，鸡鸭鹅兔，百数之内，不用交税。
与此同时，也设置
了两条新的禁令，必须遵守，第一，城中家庭，不在此列；第二，只能圈养，不能放养。
要是生活环境安定，没有灾祸战乱，没有苛捐杂税，农家发展起来的速度还是很快的。可等到那个时候，要是家家都赶着五头牛，二十只羊上山吃草，一座山头够啃几天哪？所以，允许“免税蓄养”的牲畜数量虽然不少，但是真正能不能养的过来，还要看百姓们是不是够勤劳，能不能割回来那么多草料。
对于此议，起初老杨也不大赞同，咱们大汉百姓何止千万，要是家家都养这么多牲畜还不交税，那国家得少赚多少钱呀？陛下您是不是忘了，我这个首相可是个欠债的，到现在都没还完银行的贷款呢！