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第四十四章 地制(2 / 2)


“他是你在哪儿捡来的?”嬴政看着书,吃着糕点。

“不知道在哪个地方,总之是去巴郡的路上。”鞠子洲吃着水果,追忆道:“他们家挺惨的,临近冬日,父亲被夺爵,家中失了田土,孤儿寡母,一家四口,生活难以为继,于是举家自尽。”

“他是我在那里救下来的。”

“这样的家庭很多么?”嬴政问道。

“就我所见,并不少!”鞠子洲想了想:“秦国虽然有租给无地者田地的规制,但相关税收太高,说到底,这样的家庭,是很难活下去的。”

“那么他家中的父亲,失去爵位的原因呢?”

“底层小吏。”鞠子洲摇了摇头:“秦法对于各项税收、以及国人应尽的义务规范得很完善,但是对于国家政权里人的权力,没有施行限度和相关制约,甚至底层小吏的选拔,也很模糊,就只是按着家庭条件。”

“这样的大环境里面,争流家中的情况,只会越来越多。”

“所以你有什么想法?”嬴政放下了手中的书简。

王绾可以看得到,那书简上的字是《吏治情况考察》

他不敢说话。

不过他大约知道了,自己在这里,不需要说话。

“土地在一定限度内的私有化。”鞠子洲指节有节奏地轻叩桌面。

“仔细说说?”

“在一定范围内,给予每个秦人土地,这些土地,不随着爵位而走,而是完全的,纯然属于他们自己的,因着这种地权关系,相应的税收制度也要改变,这些土地之上,不应当政收刍、藁。”

“给每个人土地?”嬴政皱眉:“稍微有点难吧?争流家中的情况,即便是给了土地,难道就没法儿被人以低价买走吗?”

“东六国可是有这种先例的!”嬴政笑着:“你自己在《邯郸调查》里面也写过了的。”

“所以需要相配套的东西。”鞠子洲的手指停止了敲击:“比如农会。”

嬴政闭上双眼,手指指节不自觉在桌面敲击。

“叩”

“叩”

“叩”

“叩”

一下下,敲在王绾心头,敲得他身体微微颤抖。

“土地归属于个人,但实际使用,却又要交由集体分配?”

“是这样的,相应的,集体也有了义务,要保证成员的,最基本的生存。”

言下之意,便是要把农会,开到全国去。

相应的,所需要的配套的农会干部、保安队、起步钱粮,也多了很多。

“肯定不够!”嬴政仔细思考,然后摇头:“国中钱粮不足的,而且,拿什么来衡量应该给予不同的人,多少土地呢?”

“又如何确保,农人会接受这种模式呢?”

“以,爵位定。”鞠子洲说道:“私人田土,占爵位配套土地的,十分之一、五分之一这样比例,税收之事,分开计算。”

“那所需要的,懂得数算的税官起码是现在的数倍!”

“慢慢来呗。”鞠子洲笑了笑:“先搞个试点?”

“就在咸阳?”嬴政问道。

“也好,便于观察其中会存在的问题。”

“还有个问题。”嬴政摊了摊手:“我之前提出的兵制改革,就被否掉了,如今,地制这么大的问题,吕不韦一定不会让我放手去做的。”

“这人该死啊!”鞠子洲笑了笑。

齿白如骨。


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