张世杰的突然生病让场面变得有些诡异起来，赵也不由的紧张起来，暗自攥攥拳头，才发现手心都是汗。按照大宋朝的惯例枢密院与中书门下并称二府，中书门下为政府，管理政务；枢密院为枢府，主管军事，二折同为中央政府机关。
枢密院设枢密使及副使时，其主官称知枢密院事，佐官则称同知枢密院事，或简称知院、同知院。以士人充任，副职间用武臣。宋初，中书和枢密院对掌文武二柄，宰相因不带枢密衔而不得预军事。在元丰改制时，有废枢密院、还军政于兵部之议，神宗以为“祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也？”遂留之。
在庆历年间，宋对西夏用兵，一度由宰相兼任枢密使，开启了政府兼管军事的先例。在宁宗后，宰相兼任枢密使已成为惯例。直到蒙元攻陷临安，行朝建立时仍由左相陈宜中兼任枢密使，而转机出现在陈宜中出走之后，为了平衡权力，陆秀夫升任右相，以张世杰为枢密使，但是陆秀夫威望不足，朝政也被其把控，这种情况一直维系到赵继位。
崖山之战后，赵在张世杰屡战屡败的情况下发力，一举夺回了权力，陆秀夫和文天祥分任左、右相，又以应节严和刘黻为参知政事，才算稳定了朝政。而又出于平衡权力，牵制二省的考虑下，他仍然以被剪除了羽翼的张世杰为枢密使，从而实现文武并治的局面。
这些年来其实张世杰更多的是扮演‘影子’角色。赵从保护自身和政治上的需要将军队一直置于自己的绝对领导之下，后来又成立军机处几乎将枢密院的权力全部剥夺。而从能力上面考虑，他也感觉到张世杰在军事思想上已经落伍了，难以跟上自己对军队改革的步伐。
在指挥上张世杰是步军出身，对水战战术十分生疏，焦山水战和崖山水战的两次大败就是充分说明了这一点，而琼州三面环水，缺乏战略纵深，只有依靠水军才能拒敌于外，保住最后的落脚点。另外由于火器开始在宋军中推广，已经使战争的形式发生了改变，需要新的战术和战法。而张世杰却对此接受缓慢，甚至持怀疑态度。因此他不能放心的任其指挥。
再有从战略上看，赵发现在经历一系列的失败后，张世杰已经丧失了进取之心，只希望能够守住琼州这一隅之地，对反攻江南，乃是收复中原缺乏信心。以致在军事理念上日趋保守，他担心由其掌军会将这种颓废之气带给将领们，但出于政治上的考虑，也只能继续以其为枢密使，以阻止士人插手军务，虽然其是挂起来的。
后来赵为了提高武人地位，压制日益不安分的士人，决定实施军改，将军政归于兵部，军令归于枢密院，同时确立了以武人为枢密院使，士人为兵部尚书的架构。在军改后，出于同样的目的，赵依然以张世杰为枢密使，但是仍然没有放权，将兵部和枢密院都控制在自己手里。
经过这么多年，朝中看似已经接受了武人主管枢密的事实。不过赵知道这依然是表面现象，士人们对于军权旁落始终是耿耿于怀，只是慑于形势而不得不暂时接受现实。果然在行朝迁回临安后，便有人上书要求以文臣接管枢密院，虽然没有得逞，却也不能不让赵时时警惕……
现在战事将起，张世杰突然抱病，又无合适人选接任的情况下，赵不免担心有人会借机发难。眼前的几位执宰应节严、江、刘黻这是自己人，不会反对自己。王应麟曾经担任过参知政事，此次在花甲之年复相，其也心知肚明，是小皇帝出于权力平衡的考虑才将自己提了起来，以调和与江南士人间的矛盾，填补吴家失势后的政治空间，其亦应该不会明确反对自己，最多处于中立。
此刻两位掌握权柄的左、右相陆秀夫和文天祥的态度便成了关键。赵以为无论处于士人特有的矜持，还是其脾性，他以为陆秀夫是不会毛遂自荐的，虽然按惯例理应尤其兼任枢密使一职。而剩下的就只有右相文天祥了，赵猜其此刻心里一定很矛盾。
文天祥为人公正、性格刚直，站在士人的角度上，他自然应当反对武人担任枢密使。不过赵对他不仅有救命之恩，还有知遇之恩。当年他正是为朝中众臣厌弃，才不得不孤军奋战，以致兵败被俘。但是在获救后，不记其过，力排众议委任其为右相，并信任有加。而他也深知小皇帝的心思，自己要是提议那就是有负君恩。
“陛下，臣提请陛下亲领枢密院！”陆秀夫突然起身施礼打破了沉寂道。
“这……”陆秀夫的提请，大出赵的意料，刚才准备好的说辞皆都失效，一时间脑子发懵，不知该如何作答，是顺水推舟应下，还是推辞一下。
“陛下勿要推辞，如今朝野上下熟知军务的非陛下莫属，而今蒙元又欲南下，枢帅抱病，还请陛下以国事为重！”见小皇帝懵逼的样子，陆秀夫意识到自己的话有些唐突，再次施礼道。
“臣附议！”这时江也起身道，“陛下少年便掌兵，组建帅府军，再造禁军。亲领大军败刘整、斩张弘范、数败阿里海牙、亲征收复江南，可谓名震寰宇，全军上下无不敬服。亲掌枢密，正是众愿所归！”
“臣附议！”文天祥随即道，“如今大敌当前，陛下勿要再推辞了！”
“臣附议，恳请陛下亲掌枢密！”刘黻随后奏道。
“臣也无异议！”瞅着众人的目光皆聚于自己身上，王应麟眼看已经过了半数，自己即便弃权也是难阻止，笑笑道。
“陛下，既然众臣所请，又是生死存亡之际，陛下还要以社稷为念！”应节严知道小皇帝对军权向来重视，绝不会轻委他人，如此平稳的接过军权，对谁都是件幸事，他自然也没有反对的道理。
“既然如此，朕便权领枢密使，待张枢帅痊愈后再行归还！”虽然错估了形势，但是赵觉得如此最好，点点头应下了。