而不足之处在于，穿越者目前缺少建造军舰的实际经验，还缺少合格的造船工人。虽然在前期修复军舰中，穿越者到也积累了一定的经验，也培养了一些造船工人，毕竟修军舰和造军舰是有很大的不同，另外，像舰用发动机、锅炉、大口径舰炮、**、装甲钢板等关建的材料、配件，穿越者也都没有，因此严格来说，穿越者还不具备独立建造军舰的能力。
面对这样的实际情况，海军指军部认为可以釆用引进国外技术的办法，即和外国合作，如1902-1903年度计划建造的4艘6000吨级大型防护巡洋舰，可以由穿越者提供设计图纸和性能数据，在国外定购建造两艘，并由穿越者派人监督，从中学习建造船舶的施工管理经验。然后由国外提升少部份造舰管理人员和熟练工人，在中国建造两艘，以积累自己的造舰经验，培养自己的造船工人；而且再不影响性能的前提条件下，能够再中国釆购的材料和零配件，尽量在中国购买，以节约成本，同时其他各部门努力攻关，加快国产化的速度。而后续的装甲巡洋舰、战列舰也釆用相同的方式。
而造舰的合作对像，海军指军部认为德国是一个理想的选择，因为在此之前，穿越者就和德国有比较良好的军事技术合作，因此有一定的互信基础，另外穿越者还可以向德国方面提供一些先进的军事技术，以提高自己的谈判筹码；而且德国的工业制造能力是这个时代最强的，和中国也有过良好的合作，此前清廷的大部份火炮，还有北洋水师的大部份军舰，都是从德国购买的。当然，如果华东政府的外交处理得好，和其他国家进行技术合作也可以。
如果能够完成了这个造舰计划之后，不仅将使人民军海军的实力大大提升一步，既使对阵完成了六六舰队的日本海军，也有一拼之力。而且还可以促进华东政府造船工业的飞跃发展，基本俱备了自行造舰的能力，同时还可以带动其他大量的相关配套工业技术的发展。
听尚晋峰介绍完了这个五年造舰计划之后，首先引起夏博海、秦铮、肖建军关注的不是技术水平，也不是技术合作的对像，而且五年造舰计划所需要的费用。9000万两白银，在这个时代当然可以算是一算巨额资金，己经超过了目前华东政府的白银贮备量。虽然这一笔巨款是分五年使用，但也决不是一个小数目，何况华东政府还有一个五年发展计划，还需要7000至8000万两白银。
当然，在这五年时间里，华东政府也不是没有其他收入，但现有的财政收入能否支持完成这两个庞大的计划，三个人心里也没有底。
肖建军首先问道：“完成这个五年造舰计划，需要9000万两白银，这个数字是怎么计算出来的，我记得当初北洋水师的定远、镇远两艘军舰，也才140万两一艘啊，就算战列舰，装甲巡洋舰什么的肯定要比定远、镇远贵，但像小型防护巡洋舰，驱逐舰肯定要便易，我们按140万两一艘均价计算，也就4000多万，要便易一半多啊。”
从肖建军心里来说，当然是希望这个造舰计划能够通过，不过尽管肖建军对政务并不干涉，但也知道9000万两白银对目前的华东政府来说，确实是一个巨大的负担，他并不是像日本那种不管国计民生，只管索要军费的军人，知道如果军费的开支过大，对国家的发展绝不是好事，因此才详细的询问造价的问题。
这时秦铮道：“老肖，帐不能这么算，首先是140万两一艘是当初的定价，而定远、镇远两艘军舰最终完成之后，还有一部份追加费用，并包括从德国回国各项费用，总计大约170万两白银。而且这是当时的汇率计算，白银的价格一直在不断的下跌，在定购定远、镇远两艘军舰的时候，白银对英磅的比值大约是3:1，而到了甲午战争的时候，已下降到了4：1，跌幅达到了25％，而在这个时代，白银对英磅的比值己经下跌到了6.1:1，和北洋水军成军的时候相比，跌幅达到一倍，这样算下了，海军提出的费用并不离谱。”
肖建军道：“原来白银这么不值钱啊，这么看来在旧时空里，【辛丑条约】赔了4.3亿两白银，算成英磅只有7千多万。”
秦铮点了点头，道：“是啊，这一方面是国际因素，在这段时间里，国际货币由银本位向全本位转变，白银贬值也就不意外了；另一方面也是由于各国为了掠夺中国的资源财富，也有意人为贬底白银的价值，而清廷又没有自己完善的金融体系来保护自己，因此在这方面吃了不少闷亏。普法战争之后，法国向徳国，也就是当时的普鲁士赔偿达到50亿法郎，这个时候的汇率是1法郎约合0.24两白银，因此50亿法郎差不多是12亿两白银，比【辛丑条约】的赔款连本带利也才9.3亿，而既使按白银不贬值计算，也有6亿白银左右，所以说【辛丑条约】的赔款在国际上来说，并不算太高。”
这时尚晋峰道：“对于这个造舰计划的资金问题，我们是经过了仔细的估计，详细的情况，我想让黄哲少校的领导们作仔细的说明，因为这主要是由他核算的。”
夏博海点了点头，道：“可以。”