许定上疏，不出蓟王所料。
乃欲让位于庞德。
“中书令以为如何。”蓟王不置可否。
“臣以为，可行。”中书令赵娥，话锋一转：“然毋论胜败，皆演武所定。许定让贤，理应重赏。”不愧女中豪杰。与蓟王心意相通。
“如何重赏。”
“可授民爵，或拜宫职。”
“中书令所言，孤已尽知。”蓟王欣然言道。
目送中书令出阁。宋贵妃柔声言道：“无怪夫君，敬之。”
“明日早朝，当见分晓。”蓟王笑道。
人以类聚，物以群分。蓟王身侧，女中豪杰。巾帼不让须眉。可想而知，家风门风，亦不逊于此。还是那句话。一金知人心，何其便宜。
九日上陵，十日归。
明日便是月中大朝会。
亦是开年第一朝。为一年朝政筑基。
且春赐已先发。百官无不振奋。士气正盛，民心可用。
自兼督四州。河北吏治，渐与蓟国比同。
一国吏治，广输河北。正因无人可用，故双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”。
开年第一朝，双博士祭酒服虔，再进良言，求设“守令”。
蓟王遂问蔡少师：“蔡公，可知何为守令。”
蔡邕博学，常为注解。尤其对大汉官制，知之甚祥：“回禀主公。其意有二。其一，守，郡守也；令，县令也。宣帝时，极重守令。尝‘以为太守，吏民之本也。数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则选诸所表以次用之。是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。’亦因此，初授守令，品秩皆低一等，不可领全俸。故其二，乃称初授之长吏也。”
原来。前汉时? 品秩并不固定? 随官员政绩优劣而变。初任守令? 试用一年? 不得领全俸。如黄霸守京兆尹? 为二千石? 一年后增秩为中二千石。然待其被贬为颍川太守时? 又降秩八百石? 而太守本秩二千石，后因政绩第一? 再增秩中二千石。又如汲黯守南阳? 秩二千石，因其为政清明? 考绩优异? 增秩真二千石。诸如此类，不一而足。
蓟王天生，这便醒悟。所谓守令，便是“代理长吏”。以一年为试用期? 期满政绩合格，则转为正式。若不合格? 则贬为下官。
“诸位以为如何？”蓟王言“诸位”，乃是令殿中百官，各抒己见，畅所欲言。
“臣以为，或可一试。”辽海守郭芝，持芴跽奏。
“臣，附议。”薮东守乐隐，亦持芴而跽。
“臣等，附议。”百官无有异议。
“然，当如何施为？”蓟王居高言道：“如太守，秩二千石。城令，秩千石。港令，秩比千石。且凡蓟吏，皆因政绩优佳，方能擢升。岂有降秩之理。”
“主公明见。”国老席列，慈明无双持芴进言：“老臣闻，‘古诸侯皆义其位，视民如子，爱国如家，于是建诸侯之贤者以为牧，故以考绩黜陟（zhi），不统其政，不御其民’。凡我蓟吏，皆考绩黜陟。故老臣以为，‘秩位比同’。”
所谓“秩位比同”，便是品秩与官位相同。升官自增秩，贬官必降秩。反之，亦同。不可如前汉时，黄霸既贬为颍川太守，又降秩八百石。
“守令，又当如何？”见百官皆无非议，蓟王又问。
“臣，窃以为。可降秩一品。”正是右相耿雍，持芴跽奏。
“右相之意，如太守，守令秩比二千石。守城令，秩比千石。守港令，秩六百石。”蓟王言道。
“主公明见。”耿雍再拜。
“此当为少吏所循。”蓟王乾坤独断：“凡长吏，当直升为令，不必为守令。”