蔡京除了巴结童贯，也巴结其他的大臣和皇宫里宾妃和宦官，时不时送礼给他们。
太学博士范致虚是蔡京巴结上的人，他一向与左街道录徐知常友好。
徐知常认为符水出入元符后殿，是在预示着什么。
范致虚便跟他讲出平日意向，说非让蔡京为相，就不能有所作为。
不久，嫔妃、宦官也一起称赞蔡京，于是范致虚升为右正言，起用蔡京为定州知州。
蔡京用他的巴结，就此坐上了直升飞机。
崇宁元年，公元1102年，朝廷调蔡京知大名府。
韩忠彦与曾布不和，看见皇上喜欢蔡京的书画，当下谋划荐举蔡京以自助。
于是，蔡京被调为学士承旨。
赵佶有意修饰熙、丰政事，起居舍人邓洵武偏袒蔡京，做了《爱莫助之图》献给宋徽宗。
赵佶看了，这才决定重用蔡京。
不久，韩忠彦被罢相，蔡京为尚书左丞；再不久，蔡京取代曾布为右仆射。
在诏命传下那天，赵佶在延和殿召见他，赐坐，对他说：“神宗创法立制，先帝继承，两遭变更，国家大计还未确定。朕想继承父兄的遗志，卿有何指教？”
蔡京哪里有什么指教的？直接叩头谢恩，表示愿效死力。
赵佶听了非常高兴，当下专信蔡京了。
蔡京上台之后，一些变法派被放逐的大臣，以为蔡京得志，一定能有所作为，能提拔自己回京。
哪里知道，蔡京暗里假托“绍述”的名义，实际上掌握大权，钳制天子，用条例司故事，在尚书省设讲议司，自任提举，用他的党羽吴居厚、王汉之等十余人为僚属，重要的国事，如宗室、冗官、国用、商旅、盐泽、赋调、尹牧，每事由三人负责。所有决策，都出自讲议司。
他采用冯澥、钱谲的建议，又废元祐皇后，罢去科举法，令州县都仿照太学三舍法考试选官，在汴京城南建辟雍，为太学的外学，用以安置各地学者。
同时在天下推行方田法，对江、淮七路茶实行专卖。
盐钞法被全部改变，凡是旧盐钞都不使用。
这使得许多富商大贾，哪怕拥有数十万缗，也一朝化为乌有，成为乞丐，更有甚者竟赴水或吊死。
淮东提点刑狱章縡见此情景对他们十分同情，于是上书说改盐钞法坑害百姓。
蔡京大怒，免他的官；并铸当十大钱，陷害章縡所有的兄弟。
御史沈畸等因办案不合蔡京意，有六人被捕或削官。
陈馞之子陈正汇因上书触犯蔡京被处黥刑并流放到海岛。
这样一来，大伙才知道蔡京根本不会用变法派，也不会用守旧派，他只会用自己人！同时，心狠手辣，整人都往死里整！
蔡京继续用自己人，他提拔童贯为领节度使，之后，他的人杨戬、蓝从熙、谭稹、梁师成都沿袭而为节度使。